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梁云凤十八大新政解读:生态文明制度与能源经济政策

作者:中国电力网     供稿单位:中国电力网      发布时间:2013-12-27     浏览 次

由中国电力发展促进会主办,中国电力网及北京科莫迪投资资讯有限公司承办的“2013电力行业竞争情报报告会”在京召开。中国国际经济交流中心研究员、财政金融处处长梁云凤解读了十八大新政策解热点问题“生态文明制度与能源经济政策”,以下是报告内容:

梁云凤表示,本届电力行业竞争情报报告会召开正当时。她指出,目前能源领域的现状表现在:(一)世界能源发展格局发生了重大而深刻的变化;()我国能源资源禀赋特征的现实需要为多煤贫油少气;(三)十八大报告中“五位一体”总体布局的要求;(四)十八届三中全会提出加快生态文明建设。

目前我国能源发展存在能源的可持续供应问题、能源发展质量问题、能源供给与需求逆向分布现有能源运输通道效率不高等问题。梁云凤提出解决能源问题的基本思路:推进能源发展方式转变,走中国特色能源现代化道路。

推动能源结构由高碳型转向低碳型,推动能源利用由粗放型转向集约型,推动资源配置由就地平衡型转向大范围优化配置型,推动能源供应由国内资源保障型转向国际国内资源统筹利用保障型,推动能源服务由供给型转向智能互动型。

推进国际竞争格局转变,营造相对宽松有利的国际化境。把能源外交摆在更加重要的位置,清醒认识国际能源形势,关注国际能源地缘政治变化,坚持互利合作、多元发展、协同保障的新能源安全观。积极开展双边、多边或是与国际组织的合作,与世界主要油气资源国和欧派克等能源机构建立起更加密切的战略合作关系。

十八届三中全会提出加快生态文明建设,健全能源、水、土地节约使用制度。生态文明制度体系包括很多,比如,资源有偿使用制度、生态补偿制度等。体现在能源方面,应该建立有利于能源发展方式转变的制度政策体系。梁云凤指出,能源经济政策具体包括:进一步落实的新能源电力接入、消纳政策,促进大媒电、大核电、大可再生能源发电基地的集约化开发和统筹协调发展;加强电力行政审批配套的宏观调控和机制建设;采取措施加快调整能源输送方式;发挥财政资金“四两拨千斤”的引导作用,改进财政资金投入方式;适应中国特色新型城镇化、加快电网智能化发展;优化政策性金融等政策机制,加快推进电网服务“走出去”。

 

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